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，也没有按察使司，政-务-军-务-皆由大宁都指挥使司管辖。

    以往，大宁荒凉，时常要靠朝廷周济，自然无人关注。

    如今大宁开互市，大规模开垦荒田，鼓励边民放牧，同归附部落和女真贸易，日渐富裕，粮税堪称北疆之首，有人想摘果子，不稀奇。

    理由也很正当，天子要迁都北京，大宁不再只是边塞要冲，更是北方经济要地，只设立都指挥使司，一切实行-军-管，不合适。

    之前，朝廷隐隐有风声传出，要在大宁设立布政使司和按察使司，由南京直接派人。

    孟清和并不抵触，真要来，他接着就是。

    天子迁都之后，曾为北平行都司的大宁自然不能全部掌控在武将手中，朱棣本人也不会乐意。

    只是他没想到，事情会来得这么快。而且，对方的目的恐怕不只是在大宁新设衙门，派遣官员，之前在大宁说一不二的都指挥使司，才是最终要下手的目标。

    想想也对，不把大宁都指挥使司打趴下，即便布政使司和按察使司设立，也是个橡皮擦的职能，无论是想大展拳脚为国效力，还是浑水摸鱼多捞些好处，都无法得偿所愿。

    要达到目的，必须设法削弱大宁都指挥使司的权力，如果能将管事的拉下来几个，那就更好了。

    孟清和目标最大，想扳倒大宁都司，想忽略他都不可能。

    大宁的发展着实是太快了，单以都司管理，的确有些力不从心。设立布政使司和按察使司是必然。有人就是抓住了这点，才会有恃无恐。涉及到天子之意，便是朱高煦兄弟和沈瑄都无法在明面上